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海南省的区划调整,23个省份之一,海南省为何有15个县?

2022-09-19 17:43:09 5580

摘要:首先,我们聊聊海南省。众所周知,我国总计拥有34个省级区划。其中,下辖了23个省,海南省属于其中之一。作为一个年轻的省份,海南省的面积并不算大。按照最新的人口统计数据,海南省的总人口超过了1000万,达到了1008万人。海南省的经济总量为5...

首先,我们聊聊海南省。众所周知,我国总计拥有34个省级区划。其中,下辖了23个省,海南省属于其中之一。作为一个年轻的省份,海南省的面积并不算大。按照最新的人口统计数据,海南省的总人口超过了1000万,达到了1008万人。海南省的经济总量为5530多亿,也是一个不错的水平。目前,海南省下辖了4个地级市和直接管理15个县、县级市。

不得不说,海南省的区划很有意思。下辖了4个地级市,分别是:海口市、三亚市、儋州市、三沙市。不过,这4个地级市,都是下辖几个区,或者直接下辖各个街道,都没有下辖县或者县级市。与此同时,海南省直接下辖了15个县和县级市。那么,海南省4个地级市、直辖15个县市的模式,到底是如何形成的呢?其实,海南省的区划调整,与广东省的渊源很深。

因为,海南省曾经是广东省的一部分。在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。例如海南岛,曾经被称为崖州、儋州等等。不过,为了加强对各地的管理,历代王朝想了各种办法,陆续出现了汉朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其实,我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如江南西路、广南东路、京东路、陕西路等。其中,广南东路就是现在广东省的由来。

在宋朝历史上,海南岛还比较荒凉,属于发配官员的地方。当时,这样一句话“发配朱崖州”。宋朝大文豪苏东坡就曾经被流放海南岛,并且留下了“心似已灰之木,身如不系之舟。问汝平生功业,黄州惠州儋州”的诗句。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。建立了一疆域十分辽阔的庞大帝国。

不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,已经暴露无遗。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝非常头疼。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝不知所措。我们以耕地为例,由于各地的土质结构和气候完全不同,各地的耕地,分为了旱地、水浇地、丘陵地等10多个类型,每一种耕地又分为了上中下3个等级。

各地的农作物类型非常多,例如水稻、小米、大豆、小麦、高粱等等。对于这么复杂的情况,号称“横扫大陆、纵横驰骋”的元朝,明显没有经历过。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝的实际需要。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面并不完善。最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合金国行尚书台的框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。

元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、河南江北行省、辽阳行省等等。当时,广东省还没有设立,广东的东部,隶属于江西行省管理。广东的中部和西部,则隶属于湖广行省管理。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县。相当于设立了4级区划。

元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的框架,但各方面的问题非常多。首先,各省的区划不合理,地方管理难度大。第二,各地机构的结构粗犷,效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃。随后,1368年,朱元璋建立明朝,在元朝行省的基础上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。

不得不说,这一经典的模式延续了几百年时间。在明朝第三位朱棣在位时期,随着明朝的迁都,进一步形成了南北直隶与13个省。其实,我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如广东省、浙江省、山西省等等。与现在的区划相比,非常接近。

当时,海南岛隶属于广东省管理,而广东省设立了一系列的州府,例如广州府、潮州府、肇庆府等等。海南岛基本上隶属于琼州府管理,而琼州府下辖了10个县,分别是琼山县、澄迈县、定安县、文昌县、会同县、乐会县、昌化县、临高县、陵水县、感恩县。嘉靖皇帝在位时期,著名的海瑞就是海南人,人称“海刚峰,海笔架。”

17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。当时,广东省琼州府,进行了一定的区划调整,清朝的琼州府,下辖了7个县,分别是:琼山县、澄迈县、定安县、文昌县、会同县、乐会县、临高县。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段,各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目,陆续开始。其实,早在50年代,我国就有在海南设立省份的构想。不过由于当时各方面的条件都不成熟,因为并没有设立。不过,鉴于海南岛的特殊情况,早在1950年,就设立了副省级海南行政区,隶属于广东省管理。

海南行政区下辖了琼山县、文昌县、临高县、澄迈县、琼海县、屯昌县、儋县、万宁县、定安县等县。与此同时,鉴于海口市的特殊情况,设立了海口地级市,隶属于广东省管理,与海南行政区属于并立关系。1955年,海南黎族苗族自治州设立,海南行政区下辖的部分县,划入了海南黎族苗族自治州管理。

进入70年代末期,随着我国经济的持续发展,为了适应时代的需要,很多省份的区划,都出现了大规模的调整。海南岛的地理位置非常好,便于发展海洋贸易。1983年,《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》出头。也就是从这个时候开始,海南岛各方面的发展明显进入了快车道。当时,很多有眼光的商人开始陆续进入海南投资,以求长期的经济回报。

1987年9月26日,海南岛建省。与此同时,原来的海南行政区和海南黎族苗族自治州,各自下辖的各个县,进行了区划调整。同一年,三亚市被提升为地级市。当时,海南省除了下辖海口市、三亚市之外,还直接管理通什市、琼山县、琼海县、文昌县、万宁县、屯昌县、定安县、澄迈县、临高县、儋县、保亭县、琼中县、白沙县、陵水县、昌江县、乐东县、东方县等17个县。

换而言之,此时,海南省下辖2个地级市和17个县或许县级市。进入90年代以后,琼山县、儋县被撤销,设立了琼山县级市、儋州县级市。进入21世纪初期,随着海南省的持续发展,各地的区划也出现了变化。2002年10月,琼山县级市并入海口市管理,海南省下辖了2个地级市、直辖16个县或者县级市。

2012年,海南省设立三沙地级市,区划调整为3个地级市、16个县市。2015年,海南省的儋州县级市,提升为儋州地级市。截至这个时候,海南省形成了4个地级市、直辖15个县市的区划格局。分别是:海口市、三亚市、三沙市、儋州市和五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。

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