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新京报讯（记者 张建）农村新民居建设本应是增进农民福祉的一件好事，可河北省沧州市新华区及沧县一些房地产开发商却利用这项惠农政策，以“建设新民居”等名义建造的大量商品房对外出售，这项惠民政策已经成为开发商生财的新途径。近日，新京报记者接到读者反映称，位于沧州市新华区赵家坟村及沧县后程子村交界处附近有3处“违建新民居”项目正以“低价商品房”噱头对外出售。对此，11月21日至23日新京报记者赶赴河北沧州当地进行了实地调查走访，当地相关部门称，“上述相关项目属于违建项目，目前已经安排人员正在对此进行处理。”

“新民居”变“商品房”对外销售

“目前，在沧州市新华区境内有两个所谓的‘新民居’项目，一个对外宣传为‘北赵家坟新民居’，另一个则为‘博润御景城’。”据读者王亮（化名）称，“这两个项目销售人员现在都打着‘新民居’噱头向村集体以外的人销售房子，且拿不出相关建设手续，更没有销售手续。”

正在建设的“北赵家坟新民居”项目。新京报记者 张建 摄

记者走访中了解到，赵家坟村位于河北省沧州市新华区与沧县姚官屯交界处，“北赵家坟新民居”项目则建于该村村边一处空地上，在项目临街的一栋楼内设有“北赵家坟新民居项目咨询处”。

据“北赵家坟新民居项目咨询处”内销售人员介绍称，“现在项目在售的房子有一百平方米左右的三居室房源，非赵家坟村民也可购买，价格在3900元/平方米左右，几百户房源都快卖完了，目前只剩下几十套。”

当记者问及项目是否有土地、规划、销售手续时，这名销售人员即刻回复道，“没有这些手续，正是因为没这些手续才卖这么便宜的。放心买吧！明年5月1日就交房了。”

11月21日上午，记者在项目施工现场看到，该项目已经建起了多栋黄褐相间的楼，周围已经搭起围挡，时不时可见进出工地的工人，上述销售人员指着围挡北侧的地块称，“北面那块地即将被我们拿下，届时一并建设这种‘新民居’商品房。”

工业用地上建起“商品房”

随后，记者来到了距离“北赵家坟新民居”项目不足五分钟车程的“博润御景城”项目销售处，该销售处销售人员介绍称，“我们这个项目在售房源户型从60到160平方米的一居到四居，总共十一个户型、十五个面积，洋房均价3700元/平方米，高层3400元/平方米。”

钢管公司院内的“博润御景城”。新京报记者 张建 摄

这名销售人员向记者坦言，“我们这个项目所用地块是工业用地性质，目前没有销售手续，这些在售的房源都是职工的宿舍，现在面向社会出售。”

记者在现场看到，该项目的入口处为河北博润钢管制造有限公司的大门，从厂区大门进入一路向北约200米即可到达工地，工地上还堆放着一些施工材料，工地内有吊车等设备在施工，工地内已经建起了数栋居民楼样式的建筑。

11月27日上午，新京报记者就此事与沧州市新华区小赵庄乡政府取得了联系，相关负责人称，“上述两个项目均属于无证的违建项目，我们已经安排人员前去处理，同时向上级进行汇报。此类新民居即便是有相关合法手续也只能向村集体内人员进行销售，提醒购房者切勿上当受骗。”

销售人员称“无手续，可贷款”

记者从走访中了解到，位于“北赵家坟新民居”北侧约十分钟车程的沧县姚官屯乡后程子村东侧也建了一个名为“后程河畔新民居”的项目。据项目售楼处工作人员称，“目前，项目前期数栋洋房主体已基本完工，面向社会销售，今年年底交房。在售的房源主要为89到118平方米，户型为两居到三居总高7层的洋房，均价3600元/平方米，可以贷款，最高贷款额度15万到20万元。”

即将交付的“后程河畔”。新京报记者 张建 摄

当记者问其是否能出示项目土地使用、规划及销售类手续时，这名销售人员则称，“我们这属于新民居项目，没有土地使用证和规划证，也没有销售手续，只有一些村上和开发商签订的手续。”

记者又问，为什么没有相关手续还能贷款？购房者将来是否能拿到独立房本？该销售人员回复称，“我们这个项目与沧州农商银行合作，只能贷一部分款，这种房子只有购房者与开发商签订的购房协议，没有房本。”

11月27日上午，记者就此事与姚官屯乡政府相关负责人取得了联系，该名工作人员回应称，“我是刚来的，我不知道这个项目怎么回事，你应该去问县国土局。”

随后，记者又与沧县人民政府及沧县自然资源和规划局取得了联系，均未得到进一步回应。

专家提醒当地相关部门：应及时处理

记者了解到，沧县县城位于沧州市新华区境内，两地区紧密相连，目前沧州市新华区二手房均价在1万元/平方米左右，而上述项目距离城区仅有十二分钟车程，如此“低廉”的房价一直吸引着众多购房者。“距离市区那么近，且体量这么大，一直未见明显治理，很多购房者误认为这些房子是合法的。”王亮表示很担忧，“不知道接下来有多少人会上错车购买这些违建房。”

据了解，为引导农民建设经济适用、功能完善、安全美观的新民居，河北省住房和城乡建设厅在2009年曾出台《河北省农村新民居规划建设指导意见（试行）》规定，县级以上地方人民政府确定的中心乡镇、中心村均应制定相应规划。规划编制过程中应进行多方案比较并进行公示，征求村民意见，充分尊重村民意愿和选择。

此外，河北省《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见（试行）》（冀国土资发[2009]9号）还规定，对建新拆旧的新民居建设示范工程，需要新占农用地的，可采取先占后补的方法周转使用。

针对上述现象，沧州当地一位业内人士告诉记者，“沧州郊区很多村落都在效仿上述项目操作手法，很少见到有手续齐全的新民居类项目，更难见到所谓的用地申请及正规批文。目前，未看到当地相关部门采取比较有效的方法去制止违规用地现象，按照现在这种态势进行下去，只能使可用土地越周转越少。”

在北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池看来，“一般而言，建造如此大体量的项目都应该取得相应的用地手续，仅凭县级以下政府部门签署的文件类手续不足以说明项目的合法性。如果上述现象查证属实，上述企业则明显是歪曲利用了惠民政策，违规、违法套取利益，不仅扰乱了房地产市场，更是使相关土地资产流失。”

赵秀池进一步表示，“农村新民居建设本应是增进农民福祉的一件好事，沧州市新华区及沧县相关部门应该及时制止此类乱象，同时应加大处理力度，杜绝此类现象被效仿蔓延。”

截至记者发稿时，未得到上述相关部门的进一步回应。

新京报记者 张建

编辑 张树婧 校对 卢茜

记者邮箱：792195842@qq.com